Російська атака по Києву 28 серпня, яка вбила понад два десятки людей і пошкодила будівлі Представництва Євросоюзу та Британської ради, — не лише трагедія й воєнний злочин. Це — демонстративний удар у “вітрину Європи” в Україні, запитання до політичної волі Брюсселя і національних столиць: чи розуміє ЄС, що український фронт є зовнішнім валом безпеки Європи. ЄС і Лондон викликали російських послів, Брюссель заявив: жодна дипмісія не може бути мішенню, а “ЄС не дасть себе залякати”. Але дипломатичні формули мають підкріплюватися ресурсом — грошима, санкціями, зброєю і промисловою спроможністю.
Що показав удар 28 серпня
Тактика кремля проста: виснаження України. Послідовні нічні обстріли (безпілотники, балістика, крилаті ракети) б’ють по енергетиці, житлу і символічних цілях — зокрема по будівлі місії ЄС. У відповідь Євросоюз подав скоординовану політичну реакцію, але також — сигнал про посилення практичної підтримки і використання прибутків від заморожених російських активів на користь України. Це — важливий маркер: ЄС визнає, що війна тривала, і фінансування має переходити на довгі рейки
Політика: Україна формально йде до ЄС — це теж частина оборони
Від 25 червня 2024 року Україна офіційно веде переговори про вступ до ЄС; це політичний “якір”, який зменшує поле для російського шантажу “сірою зоною”. Розширення — не жест, а архітектура безпеки: чим меншою є сіра зона між НАТО/ЄС і Росією, тим менше стимулів для реваншизму. Стверджують джерела з Европейского Союза
Економіка: Facility на €50 млрд і регулярні виплати — кисень економіці під час війни
EU Ukraine Facility на 2024–2027 роки — до €50 млрд (гранти + позики), із регулярними квартальними трансшами за виконання умов “Плану України”. 2024-го вже були дві великі виплати; 2025-го — щонайменше дві (квітень і серпень). Паралельно ЄС і G7 узгодили механізм використання прибутків від заморожених російських активів для обслуговування кредиту Україні. Це — довгий контур фінансування, критичний для макростабільності та відновлення. Якщо для фронту потрібні снаряди, то для тилу — передбачувані гроші. ЄС узяв на себе частину ролі США у періоди американської політичної паузи: Facility + доходи від активів зменшують ризик шоків ліквідності, зарплатних затримок і падіння інвестицій.
Оборона: тренування, ППО, боєприпаси — три “реалістичні стовпи”
- Навчання військових. За даними ЄС, через європейські місії пройшло понад 80 000 українських захисників. Обговорюється розширення тренувань у самій Україні після встановлення перемир’я — тобто перенесення частини спроможностей ближче до фронту. Це — економіка масштабу й час-проти-відстані.
- Повітряна оборона.
• Patriot. Німеччина — лідер європейського кластера ППО: ухвалені рішення про додаткові батареї та пускові, у координації зі США і з ко-фінансуванням від партнерів. IRIS-T SLM. Поставки тривають; оголошено про передачу кількох батарей у 2025 році, частина вже в Україні. Це середній ешелон, який “зшиває” небо між Patriot і ближчими NASAMS/Гепард. SAMP/T (Aster 30). Франко-італійський пояс дальньої дії підсилює Київ; Рим підтвердив додаткову батарею. Проблема — боєзапас; рішення — нарощування виробництва та цільове переозброєння. - Боєприпаси. Чеська коаліція стала фактичним “агентом негайної дії”, закуповуючи снаряди поза ЄС. Заявлено про понад 1,6 млн пострілів, поставки продовжуються попри логістичні й цінові спори — тобто інструмент працює.
Висновок оборонного блоку. Повітря — слабке місце України і ключ до безпеки Європи. Кожен Patriot або IRIS-T, розміщений під Києвом чи Дніпром, зменшує ризик не лише для українських міст, а й для європейських енергосистем, транспортних коридорів і страховиків, які рахують ризики для всього східного флангу.
Чому це — справа Європи, а не “українська проблема”
- Право і символи. Удар по диппредставництву ЄС у Києві — виклик правопорядку, на якому стоїть сама ідея Європи: дипломатичні установи — поза війною. І якщо Москві сходить з рук атака на будинок ЄС у столиці країни-кандидата, завтра таким самим символічним ударом може стати посольство держави-члена в третій країні.
- Безпека і стримування. Україна закриває для Росії найкоротші шляхи до Чорномор’я, Карпатського коридору і Дунайських портів. Втрата Києва або виснаження його економіки означали б перетікання загроз на кордони ЄС — від енергетичного шантажу до керованої міграції і “вибухових” спецоперацій. Саме тому ЄС говорить на рівні стратегічних документів: безпека Європи починається в Україні.
- Вартість поразки і вартість допомоги. Facility на €50 млрд і додаткові механізми — це менше, ніж фінансова й політична ціна розтягнутої війни з перманентними ударами по логістиці і страхових преміях у Європі. Обвал української економіки і новий виток агресії РФ коштуватимуть Брюсселю значно більше
Що робити Європі: 5 практичних кроків “довгої волі”
1) Залізобетонний повітряний купол.
Створити багаторівневий пояс ППО над ключовими агломераціями: Patriot + SAMP/T + IRIS-T/NASAMS із гарантованим боєзапасом на 6–9 місяців. Фінансування — через двосторонні пакети й спільні закупівлі; підкріпити рішеннями про прискорене поповнення складів постачальників (щоб політичний ризик “оголення” не гальмував передачі).
2) Боєприпаси “як сервіс”.
Продовжити чеську модель, але перевести її в безперервний контракт з квартальними слотами, прозорими цінами і контрольними точками якості (щоб уникати ризиків, на які вказували розслідування ЗМІ
3) Розгортання навчання ближче до фронту (коли це безпечно).
Зміщення частини тренувань в Україну після перемир’я — не жест, а скорочення циклу підготовки. Це також сигнал Росії: ЄС не “аутсорсить” безпеку.
4) Довгі гроші — регулярними траншами.
Facility має працювати як фінансовий метроном — без збоїв; доходи від активів РФ — як надбудова над ним. Це дає бізнесу головне — передбачуваність.
5) Санкції і правосуддя.
Розширення санкцій за ракетно-дронову екосистему РФ і постачальників у третіх країнах; підтримка механізмів відшкодування збитків за рахунок доходів від активів РФ; системна фіксація злочинів для майбутніх процесів.
Отже, атака на офіс ЄС у Києві — це удар по Європі, який стався на українській землі. Відповідь на нього — не лише ноти протесту й виклики послів. Відповідь — стратегія довгої волі: регулярні гроші, спроможності ППО, мільйони боєприпасів, десятки тисяч навчених військових і політична інтеграція України до європейського правового простору. Україна — не “буфер” і не “фронт чужої війни”. Це передовий край оборони Європи. І форму цієї оборони визначає сьогоднішнє рішення: скільки ще батарей Patriot, які строки наступних траншів, якими будуть санкції та як швидко відновлюватиметься небо над Києвом після кожного нальоту.
Світлана Камінець. “Нова Доба”
Фото: Аліна Смутко. Reuters , Катерина Клочко. AP photo
